지속가능한 서울 건축 기본원칙 '서울건축선언' (전문)

2013년 8월 20일 박원순 서울시장과 승효상 건축정책위원회 위원장은 서울건축선언을 발표하였습니다. 

건축을 통해, 우리 다음세대에도 물려줄 수 있는, 진정한 지속가능한 문화와 도시에 대한 고민이 시작된 느낌입니다. 

- 서울시, 시대 변해도 훼손되지 않을 건축원칙 1개 전문, 10개 조문으로 구성

- 공공성, 공동성, 안전성, 지속성, 자생력, 역사성, 창의성 등 시대 요구 반영

- 20일(화) 박원순 시장, 승효상 건축정책위원회 위원장 선포, 실현위한 본격적 활동

- 건축정책위원회 활동 강화, 건축심의 반영, 공공건축가 활성화로 실현 담보

- 건축학교 운영, 건축선언정신 홍보ㆍ전파 등 민간의 적극적 참여 독려

- 서울시 건축정책 관련 연구ㆍ개발ㆍ정책제안 등 담당할 서울건축포럼 창립

- 박 시장, “건축 자체만으로도 서울의 정체성 담기도록 해 미래세대 물려줄 것"

□ 서울시가 시대가 변해도 훼손되지 않을 지속가능한 서울 건축의 기본원칙을 '서울건축선언'으로 천명했다.

□ 1개 전문, 10개 조문으로 이뤄진 '서울건축선언'에는 서울이 가진 역사, 생태, 민주적인 정체성은 물론 세계 도시로서의 가치와 함께 그동안 서울 건축에 대한 반성을 담았다고 시는 밝혔다.

□ 예컨대 지난날 경제발전과 양적성장이라는 프레임에 갇혀 주변과 단절되고 무미건조한 건축물을 짓던 방식을 반성하고, 현 시대가 요구하는 공공성, 공동성, 안전성, 지속성, 자생력, 역사성, 보편성, 창의성, 협력성, 거버넌스 등 세부가치 및 실천방향을 10개 조문에 담았다.

 

□ 전문에는 시민의 행복과 지역공동체의 지속적 문화, 도시의 영속적 역사 환경을 구축하는 서울건축의 정신을 표현했다.

 

□ 이와 관련해 서울시는 20일(화) '서울건축선언'을 처음으로 선포하고, 이를 실현하기 위한 본격적인 활동에 나서겠다고 밝혔다.

 

□ 박원순 서울시장이 선언문 전문을 낭독하고 승효상 서울시 건축정책위원장이 선언 정신을 구현할 세부 조문을 희망서울 건축의 10가지 약속으로 설명했다.

 

<지난 1년여 간 민간건축전문가+시민 의견 수렴해 서울건축선언 완성>

□ 서울건축선언은 지난해 8월부터 1년여 간 민간전문가 중심으로 구성된 건축정책위원회가 주관하고 시민들의 의견을 수렴해 작성했다.

 

○ 2012년 8월부터 4회에 걸친 전문가 자문, 건축5단체 관계자 및 공공건축가 등 건축 관계자들이 참여한 청책워크샵 등을 거쳐 서울의 건축정책 방향 정립을 위한 기초 작업을 시작했다.

 

○ 2013년 2월 건축정책위원회의 확대․개편 이후 본격적으로 정책위(제1분과)에서 2회의 검토회의 및 7회의 정책위원회 자문을 거쳐 건축선언 전문 및 미래비전으로서의 실천과제인 세부 조문을 작성, 대시민 공감확산 및 인식공유는 물론, 향후 건축선언의 실행력 확보를 위해 2013년 4월 건축정책위원회 주관으로 시민참여 워크샵을 개최해 생생한 시민의견을 수렴 최종 완성했다.

 

□ 먼저 시는 조문을 통해 서울의 모든 건축이 개인의 소유물이지만 동시에 시민 전체가 공유하는 자산으로서 서로 유기적으로 연결돼 소통하고 접속하는 공공성과 공동성을 강조했다.

 

□ 또, 방재․재난으로부터의 안전, 자원의 재활용과 에너지절약, 개별 필지의 변형 자제, 역사유산의 보존 및 계승 등을 통해 안전하고 지속 가능하며 자생력과 역사성을 지닌 품격 있는 도시로서 건축을 짓겠다는 계획이다.

 

□ 아울러, 외국인 거주자 증가에 따른 세계도시로서 서울의 위상에 걸맞게 세계인 누구나 편리하게 거주할 수 있는 보편적 도시환경은 물론 창의력이 자유롭게 발휘되는 창조도시의 건축 내용도 담았다.

 

□ 서울시는 이러한 모든 가치와 비전들이 결국은 건축 관련 주체들이 각자의 책임과 권한을 다하는 합리적 협력과 민간과 공공의 창조적 거버넌스 구축으로 가능하다는 인식의 전환과 공감의 중요성을 강조했다.

  

<건축정책위원회 활동 강화, 건축심의 반영, 공공건축가 활성화로 실현 담보>

□ 서울시는 이번에 만들어진 '서울건축선언'을 건축정책위원회 활동 강화, 건축심의 기준 반영, 공공건축가 운영 활성화 등을 통해 구체적으로 실현해 나간다는 계획이다.

 

□ 우선 공공건축에 이를 적용하기 위해 서울의 건축 관련 정책을 자문, 심의하는 건축정책위원회의 활동을 강화하고, 공공건축가의 적극적인 설계 및 자문참여 등 운영 활성화를 추진한다.

 

□ 민간건축의 경우는 건축선언이 지향하는 세부 실천 가치 중 건축심의기준에 반영 가능한 것을 오는 9월까지 반영해 건축위원회 심의 시 적용되도록 하고, 자치구 등 건축관계자에 대한 교육 및 홍보를 추진해 개별 건축물에 구체적으로 실현되도록 할 계획이다.

 

□ 특히 민간건축은 시민들의 의식변화와 적극적인 참여가 핵심인 만큼 ‘좋은 건축은 결국 좋은 건축주가 만든다’는 공감 아래 건축선언의 정신과 가치가 충분히 알려질 수 있도록 홍보와 전파에 매진하고 이의 일환으로 건축학교 운영 등도 추진해 나갈 예정이다.

 

○ 건축학교는 공공건축물 발주부서 직원 또는 일반시민들을 대상으로 건축과 관련된 교육을 실시하는 프로그램으로, 앞으로 서울건축포럼이 구체적인 계획을 세워 진행하게 된다.

  

□ 아울러 서울시는 그동안 턴키발주 금지, 공공건축 발주제도 개선, 공공건축가 제도 도입 등 건축 혁신방안을 지속적으로 추진해 온데 이어, 서울의 모든 공공건축물을 체계적이고 종합적으로 관리하는 총괄건축가 제도 도입방안 마련을 위해 용역(7월 용역착수)에 들어갔다.

 

□ 한편, 이날 서울건축선언에 앞서 서울건축포럼 창립 행사가 서울시청 3층 대회의실에서 진행됐다.

 

□ 서울건축포럼은 서울건축정책위원회, 공공건축가 등으로 구성된 건축 전문가 그룹으로, 서울시 건축문화 발전을 위해 건축정책 관련 연구․개발․정책제안 등은 물론 건축을 문화로 인식할 수 있도록 의식전환을 유도할 수 있는 각종 세미나 출판․전시 등 활발한 활동을 전개해 나가는 역할을 담당한다.

 

□ 박원순 서울시장은 “서울의 모든 건축은 시민 전체가 공유하는 자산이며 건축으로 이루어진 도시환경은 후손들의 행복을 결정하는 가장 중요한 유산”이라며 “건축물 자체만으로도 도시와 시대 정신이 담기고 나아가 관광 상품이 되는 유럽의 도시건물들처럼 서울의 정체성이 담긴 건축을 만들어나가겠다”고 말했다.

  

※ 붙임 1. 서울건축선언문(전문 및 10가지 조문) 1부.

 

 

서 울 건 축 선 언

 

 

  건축은 우리의 안정되고 지속적인 삶을 이루게 하는 가장 중요하고 유효한 수단입니다. 그런 건축은 아름답고 품격 있는 도시를 꽃피우는 씨앗이며, 미래의 후손에게 전해야할 소중한 유산이 됩니다.

  대한민국의 수도인 서울은 풍부한 문화유산을 가진 역사도시이며, 천혜의 자연환경을 가진 생태도시입니다. 또한 천만 시민이 서로 존중받는 민주주의의 도시일 뿐 아니라 지정학적으로도 중요한 세계도시입니다.

 

  그러나 지난 날 서울의 건축은 성장의 명분과 개발의 프레임에 갇혀 서울의 빛나는 가치를 가린 경우가 많았습니다.

  대규모 개발과 급속한 건설로 많은 역사의 흔적들을 지웠고, 아름다운 자연경관을 충분히 살려내지 못했습니다. 양적 공급에 몰두한 결과 획일화된 아파트들은 우리 삶을 규격화하고 고유한 도시풍경마저 훼손하였습니다. 경제성과 효율에 대한 집착은 지역 공동체의 공공성을 약화시켰고, 사회적 약자와 소수에 대한 배려에 소홀했습니다.

 

  서울은 인구 성장의 정체, 가족 구성의 변화, 산업 구조의 재편, 외국인 거주자의 증가 등 새로운 시대적 상황에 처해 있습니다. 초고속 스마트 환경의 시대, 복지와 생태가 중요한 화두가 된 이 시대는 건축과 도시의 패러다임을 개발에서 지속으로, 채움에서 비움으로, 닫힘에서 열림으로 바꾸기를 요구합니다.

 

  이에 서울시는, 시민의 행복과 지역공동체의 지속적 문화와 도시의 영속적 역사환경을 구축하기 위해 “서울건축선언”을 발표합니다. 이는, 우리의 후손들에게 더욱 아름다운 서울을 남겨주기 위해 우리 모두가 지켜야할 신성한 약속입니다.

  

<서울 건축선언 조문>

① 서울의 모든 건축은 시민들 모두가 누리는 공공자산입니다.(공공성) - 모두가 즐기며 자랑스럽게 여기는 공유의 건축, 공유의 도시로 만들겠습니다. ② 건축은 도시 속에 더불어 존재합니다.(공동성) - 소통하고 접속하는 열린건축과 함께 배려하는 돌봄의 건축을 만들겠습니다. ③ 건축은 우리 삶을 지속케 하는 가장 중요한 거처입니다.(안전성) - 안심하고 살아가는 안전한 건축을 만듭니다. ④ 건축은 우리의 후손이 다시 사용하는 자원입니다.(지속성) - 자원의 재활용과 에너지의 절약을 통해 시민들의 삶터를 맑고 건강한 환경으로 가꿉니다. ⑤ 건축은 스스로가 삶의 이야기입니다.(자생력) - 작은 필지에서 자발적으로 일어나는 작은 건축적 노력들을 소중한 가치로 삼아 튼튼한 서울의 기초를 쌓겠습니다. ⑥ 건축은 지난 삶을 저장하여 기억하게 하는 가장 중요한 현장입니다.(역사성) - 역사도시의 유산을 계승하는 품격있는 건축을 만듭니다. ⑦ 건축은 누구나 향유할 수 있어야 하는 문화적 바탕입니다.(보편성) - 세계적 보편성 속에 개성과 다름이 공존하는 세계 도시의 건축을 만듭니다. ⑧ 건축은 시대가 빚는 창조적 산물입니다.(창의성) - 우리의 삶을 빛내는 창의 건축의 바탕을 확립합니다. ⑨ 건축은 여러 주체들의 협력으로 완성되는 공동의 생산물입니다.(협력성) - 건축주․건축가․시공자가 권한과 책임을 다하는 합리적 건축의 장을 만듭니다 ⑩ 건축은 결국 그 시민과 사회의 얼굴입니다.(거버넌스) - 창발과 협력이 이끄는 시민의 건축을 만듭니다.

 

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